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导论1

一、中国扶贫开发取得了举世瞩目的成就1

二、中国扶贫开发面临新形势与新挑战2

三、精准脱贫新方略是中国扶贫开发新的指针2

四、精准脱贫第三方评估的重要作用4

第一篇理论篇7

第一章 评估的理论基础7

第一节 评估的概念和作用7

一、评估的概念7

二、评估的作用8

第二节 公共政策评估11

第二章 第三方评估13

第一节 基本内涵13

第二节 主要模式14

一、民众参与评估模式15

二、专业公司评估模式15

三、科研院所评估模式16

第三章 精准脱贫第三方评估18

第一节 精准扶贫的内涵及其与精准脱贫的辩证关系18

一、精准扶贫的内涵18

二、精准脱贫的概念与特点23

三、精准扶贫与精准脱贫的辩证关系24

第二节 精准脱贫第三方评估的概念27

第三节 精准脱贫第三方评估的目标27

第四节 精准脱贫第三方评估的内容29

第五节 精准脱贫第三方评估的标准30

第二篇方法篇33

第四章 精准脱贫第三方评估的基本方法33

一、调查方法33

二、分析方法35

第五章 精准脱贫第三方评估组织与实施38

一、全国层面38

二、省级层面43

三、市级层面44

四、县级层面45

第六章 识别准确率评估方法46

一、精准识别的意义46

二、中国贫困的识别历程46

三、识别准确率的界定47

四、评估的基本方法48

第七章 退出准确率评估方法52

一、精准退出的意义52

二、贫困对象退出历史演进52

三、退出准确率的界定53

四、评估的基本方法53

第八章 帮扶满意度评估方法57

一、帮扶满意度评估的意义57

二、帮扶满意度评估的指标体系57

三、评估的基本方法59

第三篇实践篇66

第九章 评估依据66

第十章 评估过程68

一、评估目的68

二、评估专家68

三、评估内容69

四、评估流程71

五、评估地区选取73

第十一章 评估结果78

一、整体评估结果78

二、分县评估结果82

三、存在的问题134

四、政策建议138

参考文献140

附表 第三方评估调查问卷142

附件一 省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法151

附件二 四川省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法153

附件三 四川省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法实施细则156

附件四 贫困人口、贫困村、贫困县退出工作流程图177

附件五 贫困退出工作相关参考文本180

后记198